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汽車強國“新藥方” 新能源與互聯網化勢不可擋
更新時間:2017-11-21 10:20:36

國家試圖以頂層設計的確立推進汽車產業一次大變革?!熬C合看,我國汽車產業轉型升級、由大變強正迎來難得的歷史機遇?!?月25日,在工業和信息化部召開的《汽車產業中長期發展規劃》宣貫電視電話會議上,工信部部長苗圩開宗明義地指出了該規劃出臺的歷史意義。

該會議召開的前一天晚上,工信部與國家發展改革委、科技部等三部委聯合印發了《汽車產業中長期發展規劃》(簡稱《發展規劃》)。

這份從2016年開始起草的戰略規劃,主要以2015年公布的《中國制造2025》為指導綱要,基本上可以認定為《中國制造2025(汽車版)》的升級細化版?!翱傮w輪廓相似,總體思路也是一致的,只是更詳盡?!?月25日,中國汽車工程學會理事長付于武向經濟觀察報記者表示。
在這次規劃中,三部委明確提出了“力爭經過十年持續努力,邁入世界汽車強國行列”的總規劃目標,并按照新一代技術革命趨勢,從多個方面為中國本土汽車行業的崛起,設定了方向和細分目標。
“全球汽車產業生態正在重塑?!惫ば挪垦b備司在4月25日發布的“《汽車產業中長期發展規劃》解讀”一文里稱。工信部做出這一判斷主要表現在三個方面:首先,汽車的產品形態和生產方式在深度改革;其次,個性化、體驗化、社交化等新興需求快速興起,新的商業模式不斷涌現;第三,全球的汽車產業競爭格局發生深刻調整,對于中國民族汽車來說,要加入這場競爭之中,就需要更前瞻性的布局。
“核心要義就是要做大做強中國品牌汽車,培育具有國際競爭力的企業集團?!惫ば挪垦b備司在上述釋文中表示。
從路線上來看,這個十年發展計劃,是以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口,最終實現汽車產業轉型升級。而在措施上,規劃中提出了包括優化產業發展環境,推動行業內外協同創新,推動全球布局和產業體系國際化等辦法。具體講,可用“一六六八”四個數字概括:一個總目標、六個細分目標、六項重點任務和八項重點工程。
“一六六八”計劃要解決的主要難題是,當前汽車產業大而不強的問題?!氨热鐒撔履芰Σ粡?、部分關鍵核心技術缺失等,隨著經濟下行壓力持續加大和汽車保有量大幅增加,一些深層次問題逐漸顯現?!惫ば挪垦b備司表示。除此之外,這個發展規劃還就汽車行業發展中多個熱門問題做出了回答,包括國企兼并重組、汽車合資股比開放時間表等。特別是新能源汽車和互聯網汽車,首次提出了未來明確的市場目標。
“汽車強國”再定義
《發展規劃》中的總目標只有一句話,就是“力爭經過十年持續努力,邁入世界汽車強國行列”。那么何為汽車強國?此前,在2015年發布的《中國制造2025》中,已給出了明確定義:“到2020年,打造明星車型,進入全球銷量排名前10;到2025年,兩家整車企業銷量進入世界前10?!薄吨袊圃?025》還給出了另外一個標準——目前中國汽車工業增加值占GDP的比重僅為1.53%,而汽車強國一般在4%左右。
在此次公布的發展規劃中,這一總目標被分解成六項具體目標,包括新能源、智能網聯、零部件、品牌國際化、車輛智能化技術、燃油消耗等六個方面。其中,在零部件實力和品牌影響力上以“進一步提升”為目標,而在新能源、智能化、汽車后市場等全新潛力產業鏈上的目標更為清晰,分別為——
“到2020年,培育形成若干家進入世界前十的新能源汽車企業,到2025年,新能源汽車骨干企業在全球的影響力和市場份額進一步提升,智能網聯汽車進入世界先進行列”;“到2020年,智能化水平顯著提升,汽車后市場及服務業在價值鏈中的比例達到45%以上。到2025年,重點領域全面實現智能化,汽車后市場及服務業在價值鏈中的比例達到55%以上”。
另外就是技術實力的提升。與《中國制造2025》的結構一樣,《發展規劃》將6項目標進一步具化為八個“專欄”,提出創新中心建設工程、關鍵零部件重點突破工程、新能源汽車研發和推廣應用工程、智能網聯汽車推進工程等八項工程。其中在第一項創新中心建設工程上提出,到2020年,要完成動力電池、智能網聯汽車等汽車領域制造業創新中心的建設。
而這之中每個創新工程都設置了量化指標。比如汽車質量品牌建設工程中要求,到2020年骨干汽車企業研發經費占營業收入4%左右,新車平均故障率比2015年下降30%,形成若干世界知名汽車品牌;到2025年,骨干汽車企業研發經費占營業收入6%左右,骨干企業新車平均故障率達到國際一線品牌同等水平。
可以看出,《發展規劃》將未來9年的汽車業發展目標更多地映射在了新能源和智能化技術上。
“彎道超車”的新突破口
之所以規劃要如此安排,其實與中國汽車工業“彎道超車”的設想一脈相承。我國大力推進新能源汽車發展的另一個潛在目標是,通過新能源汽車(電動車)的發展,在技術上越過國外,實現領先。通過近四年的推廣、扶持,中國已經成為全球最大的新能源汽車市場,在核心技術和產業鏈培養上,中國已經做到了與世界先進技術接軌、部分領先。而在汽車互聯網技術上,中國已經實現了全面領先。
這也正是此次《發展規劃》出臺的背景?!?016年中國品牌汽車超過1400萬輛,市場認可度大幅提升,在某些細分市場已經能夠和國際一線品牌同臺競爭。新能源汽車發展取得重大進展,2016年產銷量超過50萬輛,累計推廣量超過100萬輛,全球占比均超過50%。在智能網聯汽車方面,部分企業主動布局,具備輔助駕駛功能和網聯化特征的汽車產品規?;M入市場?!惫ば挪拷忉尩?。

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